信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。《信访工作条例》（以下简称为《条例》）于2022年1月24日经中共中央政治局会议审议批准，由中共中央、国务院于2022年2月25日发布，并自2022年5月1日起实施。

一、条例适用范围

本条例适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团组织、国有企事业单位等开展信访工作。

二、信访工作应遵循的原则

（1）坚持党的全面领导

（2）坚持以人民为中心

（3）坚持落实信访工作责任

（4）坚持依法按政策解决问题

（5）坚持源头治理化解矛盾

三、信访人及信访事项的提出

公民、法人或者其他组织可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式，向各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，有关机关、单位应当依规依法处理。

采用前款规定的形式、反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，被称为信访人。

四、对信访人的要求

信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出；采用走访形式提出涉及诉讼权利救济的信访事项，应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出；多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

五、信访事项的办理

信访处理意见书应当载明信访人投诉请求、事实和理由、处理意见及其法律法规依据：

（1）请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持。

（2）请求事由合理但缺乏法律依据的，应当做出解释说明。

（3）请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。

有权处理的机关、单位作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关、单位执行；不予支持的，应当做好信访人的疏导教育工作。

六、信访事项的办理要求

（一）诉讼与信访分离

条例明确，各级机关、单位应当按照诉讼与信访分离制度要求，将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由有关政法部门依法处理。对走访反映涉诉问题的信访人，应当释法明理，引导其向有关政法部门反映问题。

（二）不得将检举材料转给被检举人

对信访人提出的检举控告类事项，纪检监察机关或者有权处理的机关、单位应当依规依纪依法接收、受理、办理和反馈。

不得将信访人的检举、揭发材料以及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。

（三）信访事项应当自受理之日起60日内办结

信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关、单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。

信访人对信访处理意见不服，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关、单位的上一级机关、单位复查。

信访人对复查意见不服，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关、单位的上一级机关、单位请求复核。

信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级党委、政府信访部门以及其他机关、单位不再受理。

七、信访人不得有下列行为

（一）在机关、单位办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击机关、单位，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通；

（二）携带危险物品、管制器具；

（三）侮辱、殴打、威胁机关、单位工作人员，非法限制他人人身自由，或者毁坏财物；

（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；

（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访，或者以信访为名借机敛财；

（六）其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。

八、责任追究情形

对机关、单位：规定引发问题责任、登记转送交办责任、受理问题责任、处理问题责任以及其他责任，对违反责任的机关、单位及人员依规依纪依法严肃处理。

对信访人：规定滋事扰序、缠访闹访情节严重，构成违反治安管理行为的，或者违反集会游行示威相关法律法规的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。