班前晨会实录——分析线索，部署工作

 

　　2020年6月中旬的一天，安源区检察院第四检察部办公室内，公益诉讼办案组正在对近期报道的未成年人溺亡新闻展开热烈讨论…… 

　　“重庆潼南八名小学生同时溺亡的新闻报道，真是让人痛心疾首！而在萍乡，也有多个地区先后发生了未成年人溺亡事件。每个溺亡事件都给家庭、社会带来了不可挽回的损失和影响，具有极其严重的社会危害性。” 

　　“是啊，炎炎夏日，对孩子们而言特别是留守儿童，结伙‘野泳’是不可抵挡的诱惑，但就是这清凉的河水却成了‘谋杀’孩子最为凶险的深渊。” 

　　“针对中小学生防溺水工作，国务院每年都会发布预警进行提醒，今年又先后发出了1、2、3号预警。我省还专门印发了《江西省预防中小学生溺水管理暂行办法》，对预防中小学生溺水管理工作职责进行了明确规定，为什么还会出现这么多悲剧呢？是不是存在履职、监管不到位的情况？” 

　　“既然国家对我们检察机关赋予了公益诉讼职能，那我们就必须要切实担负起保护以未成年人安全为代表的社会公共利益的责任来。暑假是未成年人溺亡事件的高发期，在此之前我们要找出问题原因并督促整改！” 

 

两天遍访十余个水库——不惧高温，勘察现场

 

　　会后，公益诉讼办案组立即开展相关工作。办案组调取了我市近年来发生的未成年人溺亡事件案例，综合分析了事件的分布区域特征、发生原因，发现溺水事件主要分布在农村，且发生原因不仅是监护责任不到位，还有一个重要原因是事发水域防范、隔离措施不到位。对此，公益诉讼办案组决定对该院辖区内的危险水域进行安全隐患摸排。 

　　安源区、经开区共有十余个水库，分布范围较广，且路标不明确，调查难度较大。检察官们顶着烈日、冒着室外40多度的高温，寻访并深入各个水库进行全面现场调查。发现绝大多数的水库未设置任何防护设施，警示标志覆盖率远小于水库流域面积，同时重点时段巡逻巡查管理不到位，存在青少年溺水安全隐患，相关监管单位存在管理漏洞。 

 

公开宣告送达——多方见证，督促履职

 

　　为达到有效消除未成年人溺水安全隐患、提醒督促相关行政单位进一步引起重视、全面织牢未成年人防溺亡安全网，经向萍乡市人民检察院报批立案后，安源区检察院迅速制发了九份公益诉讼检察建议，在人大代表、政协委员的监督指导下、在安源区、经开区教育部门的参与见证下，召开公开宣告送达会进行集中公开宣告送达，建议被建议单位加强危险水域的巡查，指派专人加强暑期、中午等重点时段的值守，严格落实警示标志和防护设施，同时开展多形式的宣传活动，督促引导家长担负起监护责任。会议现场，检察官通过多媒体示证方式展示了调查中发现的安全隐患问题，并结合相关法律规定，对检察建议制发过程及目的进行释法说理，取得各被建议单位的理解及重视，也获得了人大代表、政协委员及教育部门的高度肯定。

　　下一步，安源区检察院将及时跟踪检察建议的采纳和落实情况，积极协助有关部门整改提高，确保检察建议落地生根，以检察作为筑牢预防未成年人防溺水安全防线，护航未成年人健康成长。